市政协十一届四次会议昨日开幕，市政协委员、广东千里行律师事务所律师胡文坚提交了一份 《关于公开我市社保基金相关账目的建议》，希望公开本市社保基金的相关账目。
　　■公开社保基金状况有助社会稳定
　　该提案认为，“公开为原则，不公开为例外”是国务院对政府工作公开化的基本要求。在没有相关法律法规明确规定社保基金不予公开的前提下，社保基金就应该公开。社保基金具有高度的民生性质，公开社保基金状况，可以向老百姓传达一个踏实稳定的信息，有助于社会稳定。
　　提案建议，第一选择是以市人大会议决议要求社保基金公开；第二选择是以市政府行文的方式决定社保基金公开。公开时，公开内容应该有审计部门或者第三方审核机构的盖章签名，确认其真实性、准确性、合法性。
　　■已连续三年提交“公开”提案
　　记者了解到，这已经是胡文坚作为市政协委员第三次向大会提交有关“公开”问题的提案。
　　2013年，胡文坚提交了《关于在我市推行新任官员财产公开制度的建议》。
　　2014年，胡文坚又提交了一份《关于公开我市各镇区“三公消费”的建议》。当年8月15日，市财政局对胡文坚的建议作出书面答复，称“2014年公开上年度‘三公’经费总决算信息，2015年公开上年度‘三公’经费总决算和当年度‘三公’经费总预算信息。如此类推。”
　　■全市社保基金总资产逾196亿元
　　昨日，市人社局向记者提供了我市2013年社保基金各险种基金收入、支出和结余情况。数据显示，2013年，全市社会保险基金收入944375万元，支出704024万元，当期结余240351万元，滚存结余1897458万元。2013年年末，全市社会保险基金总资产1962296万元，其中，银行存款1557651万元、委托运营400000万元、暂付款4645万元；暂收款64838万元；基金存量1897458万元。
　　据悉，这是市人社部门首次公开社保基金各险种基金收支、结余、资产负债及投资运营情况。对话胡文坚
　　公开的内容要让百姓看得懂
　　○记者：你怎么想到提出这个提案？
　　●胡文坚：社保基金一直是公众，也包括我，非常关注的一个话题。直接引发我提出这个提案的原因是，上个月底，有人向我反映，说是中山市规定每月在每个退休人员的退休金中扣缴240 元的“补充医疗保险”。反映人对此意见很大。我当时就想：我们到底缴纳了多少社保基金？这些钱都花在什么地方了？经过调研和思考，就有了这个提案。
　　○记者：你认为应该如何保证社保基金的安全？
　　●胡文坚：这方面其实中央政府已经制定了不少规程。但是，每一个地方政府是否能够完全遵循这些规程呢？恐怕未必。如前几年爆出来的上海社保局挪用上百亿社保基金的案子。所以，社保基金的安全不能完全依靠一个封闭的监管系统，而必须要公开化，让全国人民一起来监管。
　　○记者：你认为监管的重点在哪里？
　　●胡文坚：首先就是不得挪用，其次，是慎重选择投资方向。我认为，对于投资失误造成重大损失的，可以以滥用职权罪追究其刑事责任。
　　○记者：记者从市人社局获悉，他们已经在网上公布了《中山市2013 年社会保险信息披露通告》，里面公布的内容似乎还很详细。
　　●胡文坚：我所说的公开，首先是面向公众的公开，也就是公开的内容要让一般老百姓看得懂；其次，内容也应该更具体一些，比如 “委托运营400000万元”，要说明委托谁运营什么、运营效果如何等等；第三，公开应该成为一种法定义务，管理部门必须按照法定要求和法定程序公开。