□本报评论员
    “特色小镇”是市第十四次党代会报告中出现的一个新概念。所谓特色小镇，是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的重要功能平台。近年来，特色小镇在承接“双创”、统筹城乡发展等方面显现出勃勃生机，成为适应、引领新常态的有益探索。
    今年，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部委明确提出要在全国范围内开展特色小镇培育工作，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。在首批公布的127个国家级特色小镇中，中山市古镇镇作为中国灯饰之都入围，是广东入围的6个特色小镇之一。这为接下来中山开展特色小镇工作提供了可循经验，也增强了中山加紧培育特色小镇的信心。
    为什么要建设特色小镇？党代会报告提出，要坚持产城一体、城乡统筹、创新驱动、文化引领、生态优先理念，厚植专业镇发展优势，打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的主题特色小镇。可以看出，中山建设特色小镇，首先是建立在宜居精品城市的特质之上。
    相比于周边广州、深圳等国际大都市而言，中山类似于一个小小的“卫星城”。在欧美发达地区，这样的“卫星城”往往是人才科研的高地。未来的中山也可以朝这个方向发展——不一定承载高楼大厦、产业巨人，而是立足人文生态优势，通过打造高品质的宜居环境，成为大城市周围诗意栖居的一隅，从而在吸引高端人才、集聚创新资源方面，承接大城市功能转移，实现错位发展。与此同时，特色小镇作为一种功能叠加、产城一体的新型空间，将成为“大众创业、万众创新”的有效载体，有利于拉动内需增长、解决就业需求、消弭城乡二元的鸿沟。
    如何建设特色小镇？首先，要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上。特色小镇的优势就在于“特”，贵在人无我有、人有我优。中山专业镇簇群经济基础雄厚，灯饰、红木、服装、健康养生等产业都能与历史文化、时尚文化深度融合，特色小镇建设定能各领风骚。当然，特色小镇也不一定要“高大上”，让人一听就肃然起敬，只要特色鲜明、内涵丰富、导向健康向上的，都可以积极培育。比如东升镇提出打造“中国棒球小镇”，立足于有一定产业基础的体育品牌，也能体现出“特”。
    其次，要坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，而非大包大揽，要依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇。特色小镇的培育不能是运动式、一阵风，必须要在科学决策、规划引领的前提下，长期精耕细作，慢慢积淀形成。在这个过程中，市场化就是最强的生命力。政府要营造好外部环境，做好制度供给，让劳动、知识、技术、管理和资本等创新源泉充分涌流。
    最后，要坚持深化改革、创新发展。特色小镇不是就现有产业搞简单的概念叠加，而是要对原有的模式进行拓展，突出研发设计、营销服务、休闲旅游等因素，推动特色产业与新经济模式有效嫁接。它也不是园区建设，而是要从产业特色向生活宜居、环境保护、文化传承等领域延伸，促成“产、城、人、文”有机结合。期待在理论创新、制度创新、产业创新、功能创新的引领下，未来会有一批花团锦簇、姹紫嫣红、风格各异的特色小镇跃然眼前，引领中山迈向新的发展境地。