为贯彻落实省联侨《关于协助做好创建侨界人文社区的通知》，密切配合做好创建侨界人文社区工作，按照“以人为本，环境舒适，配套完善，文明和谐”要求，保证有一定条件的社区成功创建“省侨界人文社区”，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“三个适宜”幸福和美中山的核心任务，按照广东省侨联的统一部署，以保障和改善民生为重点，坚持政府主导、社会支持、居民参与的原则，完善社区公共服务设施，改善居住环境，健全服务体系，保障居住安全，丰富文化生活，在“宜居社区”建设中发挥积极作用，为加快构筑“中国梦”、“中山梦”发挥应有作用。

二、工作目标

在调研的基础上，宣传发动好基础好，热情高，善管理，人文资源、侨务资源丰富，群众物质生活、精神生活富足的社区创建成为“省侨界人文社区”。

“省侨界人文社区”要围绕“以人为本，环境舒适，配套完善，文明和谐”的要求，改善基础设施，开展环境建设，完善公共服务，健全安全防范体系，丰富文化体育活动，创新管理机制，保护华侨文化资源，以提高侨界群众对社区建设的满意度，达到宜居标准，起到示范作用。

三、实施步骤

1、调研选点。按照住户在2000户以内，居住环境良好，社区配套设施完善，华侨资源丰富，社会风气良好，对照省侨界人文社区建设标准初具条件，热情度高的社区经向市侨联申报审核后确定为创建社区。

2、成立机构。成立由市、镇、社区各级负责人组成的领导机构和工作组，制定人文社区建设规划。

3、宣传培训。召开社区群众会议，广泛宣传建设侨界人文社区的意义，分级分层组织省侨界人文社区建设培训，学习建设标准，把握建设要点，分析建设基础。

4、组织实施。相关部门按建设方案各负其责，采取具体措施细化工作方案，落实工作目标，工作组负责人及时跟工作情况，检查督促创建工作按时保质完成。各项创建工作基本完成后，向市侨联申报验收挂牌。

5、筹备迎检。整理健全各项管理制度和相关图文资料；对照省侨界人文社区建设标准要求做好扫尾工作、验收及自评工作；制定详细迎检工作方案，营造迎检氛围

6、整改深化。按照省侨界人文社区检查组的意见和建议，对相关工作进行后续整改，进一步提升各项建设要求的工作质量，将社区打造成和谐文明，群众舒心，华侨文化突显，持续发展后劲足的侨界人文社区。

7、年检管理。被评为“侨界人文社区”的社区。着力于创建成果的巩固和检验。保证侨界人社区建设水平逐步提高，每年度填报年检情况表，市侨联组织力量对建设情况进行年检。

四、建设内容

按照侨界人文社区的任务目标，落实各项工作按质按量按时完成：

㈠规划合理，配套齐全。

1、制定建设规划。结合社区特点、地域特色、文化内涵，制定既符合省侨界人文社区建设要求又适合本社区实际的建设规划。

2、开展基础工作调查。做好社区规划分析和资料整理，统计住户规模，人均住房面积，住房困难住户家庭状况等相关数据，困难户相关问题得到及时解决。

3、加强配套设施建设。从方便居民居住和生活出，进一步规范各种管线及设施，社区周边配套设施完善，布局合理，学校、幼儿园、邮局、超市等居民日常生活需要配套设施完善，社区内设有卫生服务站，建设良好。

㈡干净整洁，环境优美。

1、提升绿化美化水平。社区要充分挖掘潜力增加绿地面积，完善社区绿地面积建设，绿化覆盖率保证在25%以上，人均公共绿地面积保证在12平方米以上，可绿化面积的绿化覆盖率达到90%以上。

2、重视环境保护。加强环境制度建设和监督，垃圾日产日清，无卫生死角，无违章搭建，无占道经营，无坑洼积水，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱吊乱挂，无乱排乱倒，无“四害”孳生场所，无侵绿毁绿现象。

㈢强化服务，生活便利。

1、满足社区必要的办公条件。从方便居民办理业务出发，社区办公用房合理配套，功能清晰、齐全，并设有警务室、人民调解室。

2、提供综合性便民服务。社区文化、体育、卫生、家政服务设施完备，能为居民提供综合性服务，服务网络布局合理，道路畅通，出行、购物方便，社区商业服务内容进一步规范，服务效果良好。

㈣居民自治，文明祥和。

1、加强社区居委自治管理。社区居委会制度健全，定期召开两委会议和居委代表会议，实行社区居务、财务和事物公开，社区重大事项决策经两委和居委代表充分讨论。

2、发挥居民自我管理积极性。积极开展社区群众精神文明创建活动，居民知荣明耻、遵纪守法、诚实守信、文明向上，崇尚健康、文明、科学的生活方式，邻里互助、家庭和睦。

3、发展社区社会组织。积极发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，组建社区志愿者队伍，健全志愿者服务网络，支持、引导其参与医疗咨询、青少年帮扶、心理辅导和老幼照料等社会服务。

㈤、全民参与，确保安全。

1、完善社区安全防范体系。建立有效的安全防范机制，采取人防、物防、技防相结合的办法加强社区安全防范，重视社区治安综合基层组织和群防群治队伍建设，居民积极参与群防群治体系。

2、健全突发事件应急机制。应对公共突发事件应急机制和利益维护保障机制扎实有效，预警机制作用明显。各种不稳定因素有效化解，不安全隐患全面控制。

3、社会平安稳定。无重大刑事和治安案件，无重大火灾，无邪教活动，无食品安全事故。

㈥和谐侨界，突出亮点。

1、维护侨界和谐稳定。根据《归侨侨眷权益保护法》切实维护好归侨侨眷合法权益，做好为侨服务工作，发动侨界群众共同参与社会管理，发挥侨联枢纽型组织作用，维护侨界和谐稳定。

2、弘扬华侨精神文化。采取得力措施保护和整合好社区内华侨资源，开展华侨爱国爱乡，勇于开拓，无私奉献精神宣传教育活动，大力弘扬华侨文化。

3、发掘华侨资源。注重不断发掘区域内华侨资源，利用和保护好社区内华侨文化设备设施。    

4、扎实推进重点工作。社区侨联工作扎实开展，落实基层侨联“五有建设”；建立“侨胞之家”，为侨界群众开展各项活动提供固定场所，丰富侨界群众文体生活；重视和着力做好新侨工作。

五、主要措施

1、加强领导，强化责任。一要强化领导。市侨联成立以主席任组长，副主席和镇区分管领导任副组长，市侨联、镇区侨联、社区两委等部门为成员的省侨界人文社区建设领导小组，明确专人负责，加强协调和领导。二要建立健全联系制度。各相关负责人要深入各创建社区开展调查研究，解决实际困难和问题，加强对省侨界众文社区创建工作指导。

2、突出重点，合理选点。各镇区在选择创建点时，既要突出侨资源丰富的社区，又要坚持群众自愿、社区自愿、有一定基础的原则，通过创建提升社区管理水平，改善群众的生活状况。

3、动员全社会支持，引导群众参与。要拓宽社会参与途径，鼓励人民团体、企事业单位和社会各界人士、志愿者与参与创建工作。要充分发挥群众主体作用，激发群众的内在动力，充分发挥主体作用，建设自己的美好家园。要大力加强宣传。市、镇、社区各宣传媒体要办省侨界人文社区创建宣传专栏，及时报道创建成效，促进创建工作深入开展。

4、加强监督与指导，强化激励机制。各相关部门和负责人要对创建工作进行督促检查，按创建工作阶段及时掌握工作动态，通报创建进展，检查指导工作，确保省侨界人文社区创建健康有序进行；对创建工作进展顺利，效果良好的镇区、社区，在市侨联年度工作会议上进行表彰。

六、领导组织

成立由市、镇、社区各级若干负责人组成的创建领导组。领导者下设办公室和工作组。

七、任务分工

1、领导组：负责工作总协调，保证创建过程的人、事、物、经费及时到位，对重大问题进行决策和调度

2、市侨联宣传部：制定创建侨界人文社区的工作方案；做好创建宣传工作；联合镇区相关部门对社区创建过程进行考察跟踪，协调解决存在的问题；规划工作进度，定期向会领导汇报工作进度，反应实际问题；组织申报挂牌，及时向省侨联提交相关材料。

3、联络经济部：配合领导组做好相关工作，联系并发动好港澳同胞及海外力量关心支持创建工作。

4、镇区侨联：积极主动联系上下级部门及参与创建的各方力量，制订好区及社区工作进度及具体工作安排，组织好镇区及社区归侨侨眷及海外华侨华人的专题材料，监督跟进工作进展，协调处理好创建过程中出现问题。

5、创建社区：按照省、市、区的工作要求落实各项工作，随时向上级及相关部门汇报工作情况。