中山市第十六届人民代表大会第三次会议开幕
发布时间：2023年02月08日 来源：中山日报
2月7日上午，中山市第十六届人民代表大会第三次会议第一次全体会议在市文化艺术中心开幕。
市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席郭文海主持大会。市委副书记、市长肖展欣代表市政府向大会作工作报告。市人大常委会副主任、大会主席团常务主席欧阳贵有作中山市人大常委会工作报告。市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长周虹作中山市人民检察院工作报告。
在主席台就座的还有大会主席团常务主席陈文锋、梁子财、林凯、陈符英、吴军、陈晖东、王超刚、余振孝，市政协主席庄树俊等。
大会应到代表426人，实到416人，符合法定人数。上午10时大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
肖展欣指出，2022年是中山发展十分关键、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实省委、省政府工作部署，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效应对超预期因素冲击，以新担当新作为推动经济社会发展迈上新台阶。
一是疫情防控顺利转段，“六个一”经验做法受到国务院表扬。
二是经济运行总体平稳，全年地区生产总值增长0.5%。社会消费品零售总额增长4.1%，居全省第一。
三是转型升级稳步实施，累计拆除整理低效工业用地1.4万亩，盘活批而未供和闲置土地2.4万亩。
四是改革活力不断增强，获批建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，引领全面深化改革取得新成效。
五是城乡建设步伐加快，南中城际项目前期工作取得重大突破，深江铁路中山段开工建设，建成南沙港铁路黄圃站、东凤站。
六是生态环境逐步优化，水污染治理成效初显，新建污水管网975公里，黑臭河涌数量减少40%。
七是文化建设扎实推进，市博物馆新馆、气象天文馆、天象厅落成开放，101家香山书房建成启用，公共文化服务评价位居全省第三。
八是民生福祉持续改善，新增城镇就业5.9万人，“妈妈岗”灵活就业创新模式获国务院办公厅、全国妇联肯定推广。
九是社会大局安全稳定，平安中山建设深入推进，系统构建“主动、预防、民意、强基”四大警务战略，全市刑事治安警情、刑事立案大幅下降，市公安局三乡分局获评“全国优秀公安局”。
肖展欣说，事非经过不知难。回顾过去一年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委带领全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。同时，我们也清醒地看到，中山发展还存在不少困难和挑战：工业投资长期较弱，新兴产业支撑不足；创新能力还不够强，城市品质有待提升；土地瓶颈问题仍然突出，水污染治理任重道远；教育、医疗、养老、托幼等公共服务存在短板。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
肖展欣在报告中指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中山推动高质量发展的关键之年。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，一刻不耽误地埋头苦干，全力以赴、集中精力推动高质量发展，努力勃发新气象、展现新作为，以高质量发展的步步推进，赢得现代化建设的节节胜利。
肖展欣说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委十三届二次全会精神，按照市第十五次党代会和十五届市委历次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚定不移推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深化改革扩大开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全方位竞标争先，各领域争创一流，奋力谱写中山现代化建设的新篇章。
肖展欣说，今年的主要预期目标是：
地区生产总值增长6%；
固定资产投资增长12%，工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长6%；
规模以上工业增加值增长7%；
地方一般公共预算收入增长5%；
居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右；
城镇新增就业4.7万人；
空气优良天数比率和地表水优良率，均完成省下达任务。
我们将重点做好以下九个方面：
一是坚持以省级改革创新实验区为牵引，积极参与环珠江口100公里“黄金内湾”建设。全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，高水平打造参与大湾区建设的重大平台，全力打造大湾区一流营商环境，加快建设珠江西岸综合交通枢纽。
二是坚持制造业当家，加快构建现代化产业体系。大力拓展产业空间，加快十大现代主题产业园建设，全力推动制造业高质量发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合，完善优质企业梯度培育体系。
三是坚持扩内需稳外需，全力以赴稳增长。积极构建大招商工作格局，以政府投资有效带动全社会投资，把恢复和扩大消费摆在优先位置，打好“五外联动”组合拳。
四是坚持科教强市，增强高质量发展动能。办好人民满意的教育，构建全过程创新生态链，加强人才培育引进工作。
五是坚持绿水青山就是金山银山，加快建设绿美中山。大力推进绿美中山生态建设，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，推动绿色低碳发展。
六是坚持城乡协调发展，打造高品质生产生活空间。优化提升城市功能品质，推动镇域高质量发展，全面推进乡村振兴。
七是坚持文化兴城，争创全国文明典范城市。提升全社会文明程度，加强历史文化保护传承，促进文体事业和文化产业蓬勃发展。
八是坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。强化就业优先导向，健全社会保障体系，加快建设健康中山，扎实做好十件民生实事。
九是坚持底线思维，更好统筹发展和安全。防范化解重点领域风险，深入推进平安中山建设，强化社会治理。
肖展欣说，新使命新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，牢记“三个务必”，以严实深细的作风，全面提升政府工作水平，努力建设人民满意的政府。一是加强党的全面领导。二是加强法治政府建设。三是加强廉洁政府建设。四是加强高效政府建设。
肖展欣强调，春风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创中山高质量发展新局面，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献！
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