2022年，全市共拆除整理低效工业用地超1.4万亩，超额完成全年目标任务，预计推动新增投资总额近650亿元。这是记者1月29日从市工改指挥部获悉的2022年“工改”攻坚战成绩单。

　　2022年是“工改”攻坚战打响首年，充满了机遇和挑战。面对增量产业空间极为紧张、存量工业用地极为低效、碎片化严重制约连片开发等难题，中山打响“工改”这场没有退路的攻坚战，为中山工业投资腾出新空间。

　　本报记者 黄凡

　　■65项政策出台为“工改”落地解渴

　　“工改”攻坚首年，中山市加速制定一批“工改”改革政策，让改革红利加快释放。据市工改指挥部介绍，目前全市已统筹搭建“1+1+N”政策体系，全年出台政策65项。

　　这些政策出台，解决了一批“工改”项目落地实际难题。如黄圃镇，通过用好改革政策红利，有效解决了中山智能家电产业园（大岑片区）项目面临多主体的改造和融资难题。目前，该项目采用政府收储的连片改造模式，成为全市“工改”千亩连片重点项目，同时通过政府周转金撬动银行融资。据介绍，通过推行“政府挂账收储”“单一主体归宗”“村企合作”等改造模式，简化优化闲置用地处置方式、项目用地标图入库、村企合作操作细则等改革政策，还有效解决了南区园山仔、神湾外沙科创园等一批项目落地难题。

　　围绕“松绑”“动力”“活力”“促改”四个关键词，去年来出台政策还包括提高厂房分割销售比例，推行“集转国”土地出让收入扣除农发金后全额补偿村集体，鼓励“工改”配建产权物业由村集体长期持有，全年安排财政专项扶持资金8亿元，全面激发改造动力。通过创新推行以政府周转金作为资本金撬动银行融资、企业长租统管、跨园区打包授信、发行专项债等融资模式，成立“工改”母基金，2022年全市“工改”新增银行融资授信超百亿元，有效解决项目落地资金难题。

　　■拆建招齐头并进 重构高质量产业版图

　　“工改”腾出新空间，是为了营造制造业高质量发展的“大环境”，通过加快建设十大万亩级现代主题产业园，重构中山产业发展大平台，改出制造业当家新气象。

　　2022年，全市共举办5次集中动工拆除仪式，强势推动低效工业用地拆除整理，全年共拆除整理低效工业用地超1.4万亩。随着万亩产业空间的腾出，越来越多的镇街已将拆除低效厂房与建设现代产业园、招引高质量产业结合起来。一批低效厂房退出历史舞台，一批现代产业园拔地而起，无论是本土产业增资扩产，还是招商引资优质项目落地，都有了广阔空间。中山产业转型升级、现代化产业体系打造，正加快引入汩汩活水。在小榄镇、神湾镇，一手抓存量，一手抓增量，改出的新空间，用于企业就地腾挪和新招商引资项目；在火炬区、三乡镇，闲置低效厂房正变身科技园。在古镇镇、东凤镇、大涌镇，“工改”与传统产业转型升级相结合。在阜沙镇和坦洲镇，“工改”拉动工业投资。在翠亨新区、黄圃镇，“工改”与“主题产业园”建设紧密联系。

　　为更好服务项目落地，全市还出台《中山市“工改”项目审批提速实施方案》，将审批步骤从12个压缩至6个，推行大范围“并联审批”，实行容缺受理、同步预审，推动“拿地即动工”成为常态。

　　据统计，一年来，我市已布局37个百亩以上连片“工改”项目，其中面积300亩以上的共5个。全市“工改”项目完成新招引企业108家，服务本土企业增资扩产143家，新增投资预计近650亿元。