在中山市行政服务中心，各项工作运作流畅。记者 夏升权 摄

　　“以‘店小二’精神为企业提供优质的‘管家式’服务”“大力推行网上办事，实施‘不见面审批’”“手机端可直接办理政务服务事项”“推进‘三个100’建设”……中山不断探索推进营商环境迭代升级，在优化营商环境中交出新答卷。6月18日，万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会等机构，在线发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）。其中，我市跻身政务服务环境全国“第一梯队”，其他城市分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、武汉市、厦门市、太原市、杭州市、西安市、珠海市。

　　梳理名单不难发现，名列政务服务环境全国“第一梯队”的城市除中山为普通地级市外，其他分别为直辖市、副省级城市、省会城市和经济特区。中山在进一步优化营商环境，激发市场主体活力，加快经济高质量崛起中跑出“新速度”。

　　■中山营商环境如何？让数据说话

　　——推动36个部门2300多项依申请政务服务事项进驻“广东省政务服务网”，目前，我市市级政务服务事项（7类）网上可办理率达到97%，全流程办理率达到61%。

　　——目前“粤省事”中山专版累计上线610项服务，其中543项服务实现“零跑动”，今年我市还将接入36个中山本地特色事项，包括公积金办理、图书馆借阅、网约车业务等。

　　——中山出台稳企安商20条，从企业减轻负担、加大支持、优化服务、强化保障等四个方面提出具体措施，涉及租金、税收、社保和融资等。

　　——推行企业开办“一网通办、一窗受理、并行办理”，企业设立、印章制作、申领发票可100%网上办理。

　　——目前，通过服务平台已为企业解决3068个问题，受到企业的点赞和好评。

　　——截至目前，中山市企业申请的产业扶持专项资金达39亿元，经审批已全额发放。

　　——落实各项税费减免政策，为企业减负109.7亿元。

　　——发放“助保贷”5.3亿元，办理过桥融资贷款170.1亿元。

　　■发扬“店小二”精神，为企业提供“管家式”服务

　　市政务服务数据管理局有关负责人介绍，疫情期间，企业经营面临更多挑战，市委、市政府高度重视营商环境改善，在全市全面建立服务企业代表制度，要求市镇领导干部挂点联系全市“规上限上”企业，以“店小二”精神为企业提供优质的“管家式”服务。根据要求，全市500多名服务企业代表共对口服务3700多家“规上限上”企业。

　　通过手机“服务平台”服务代表端，增加“线上查”渠道，可实现指尖可触的“管家式”企业服务，全流程电子化登记收集的企业当前经营情况、经营面临困难等信息均可“一键获取”，大大方便了服务代表在疫情期间全程监控、跟踪、追溯企业疫情防控情况、复工复产情况。通过信息化手段，“线下跑”与“线上查”相结合，做实“管家式”企业服务。目前，通过服务平台已为企业解决3068个问题。

　　■大力推行网上办事，实施“不见面审批”

　　针对企业申报资金过程中遇到的资金问题，中山市迅速打通“服务平台”与产业扶持专项资金管理平台之间的联系渠道，方便企业一键贯通，即时申报扶持资金，实现纸质材料“零提交”，全程网办，极大缩短了扶持资金项目申报时间80%、压减企业项目申报成本40%。截至目前，中山市企业申请的产业扶持专项资金达39亿元，经审批已全额发放。

　　我市相关部门大力推行网上办事，实施“不见面审批”，在保障服务不中断的同时，大大降低疫情传播风险。及时公布预约办理和“不见面办理”的具体措施，引导市民尽量“少出门、不见面”办事。推动36个部门2300多项依申请政务服务事项进驻“广东省政务服务网”，目前，我市市级政务服务事项（7类）网上可办理率达97%，全流程办理率达61%。

　　■更注重手机端，可直接办理政务服务事项

　　目前，“粤省事”中山用户突破200万人，政务服务“指尖办”已经成为趋势。

　　市信息中心信息运行科科长袁俊文说，目前“粤省事”中山专版累计上线610项服务，其中543项服务实现“零跑动”，今年我市还将接入36个中山本地特色事项，包括公积金办理、图书馆借阅、网约车业务等。

　　“粤商通”方面，中山专版累计上线255项服务，按照事项办理、政策推送、政企互动和企业中心4个方面分类划分服务区域，实现“一站式”“免证办”“营商通”，助力我市营商环境优化。目前，中山市粤商通注册企业已超过4万家。

　　■推进“3个100”建设，增强群众办事体验感

　　中山市政务服务数据管理局审批协调科科长孟庆光说，目前我市重点推进“三个100”建设，它们分别是：做强政务服务网，实现依申请七大类政务服务事项100%“一网通办”，全流程办理率要在全省领先；拓宽“政务一体机”覆盖范围，年底前实现面向自然人的便民事项100%就近办；研究推出100件常办高频业务“一件事”主题式服务，实现企业群众办事“一件事最多跑一次”。

　　“一网通办”方面，我市市级政务服务事项（7类）网上可办理率达到97%，今年内有望实现100%的目标。

　　“就近办”方面，全力推进“百项政务服务进网点”“政务服务就近办”，在全市建行网点打造“大湾区政务服务区”，投放243台智慧柜员机，实现政务服务就近能办、多点可办、少跑快办，解决企业群众办事“最后一米”。目前，智慧柜员机已上线税务、人社、民政、自然资源等78项高频政务服务事项，更多的中山特色政务服务事项将分批推广上线。

　　此外，市政务服务数据管理局牵头开发建设了政务服务一体机，可以在线办理政务服务事项2000多项，现已经部署到25个镇区行政服务中心运行，大家可以就近选择一体机办理相关事项。

　　“一件事”主题式服务方面，今年市政务服务数据管理局将聚焦企业和群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项，对标政务改革一流城市，突出中山特色，系统推出100件“一件事一次办”主题式服务，包括工程建设、存量房转移登记、退休养老等“一件事”，为政务服务审批提速再添新动能。