中山下月起放开网吧审批
取消总量控制,降低营业面积限制,营业时间自由
发布时间:2015年05月27日 作者:记者冷启迪 来源:中山日报
昨天上午,市文广新局召开调整互联网上网服务营业场所准入政策新闻发布会,相关负责人向媒体通报了涉及网吧审批政策调整的事项,从2015年6月1日起我市将全面开放新设立互联网上网服务营业场所的审批,并将根据新政策的相关要求受理网吧的审批业务。
■取消网吧总量控制
按照省给定的指标,中山在1992年开设的网吧数量就达到顶格的146间,这一数字一直维持到现在,期间没有新增一间网吧。市文广新局审批服务办公室副主任单宇晖介绍,我市此次调整网吧准入政策是根据国家和省文化、工商、公安、工业和信息化等部门《关于加强执法监督、完善管理政策、促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》相关规定进行调整的,可以说这是1992年以后首次放开网吧审批。他介绍说,新政策的具体变化包括:按照商事制度改革的要求,网吧审批实行“先照后证”,即营业场所在取得工商营业执照后,还需取得文化主管部门核发的 《网络文化经营许可证》,才可进行营业;取消网吧审批总量控制;降低营业面积限制,营业面积须不低于20平方米(原来是300平方米),计算机单机面积不低于2平方米;营业时间不作统一规定;允许上网服务场所经营非网络游戏;取消网吧筹建申请的环节,可提供前期行政指导服务(非必要程序)等。
单晖宇指出,虽然这次网吧审批新政降低了很多网吧审批门槛,但有一个重大变化就是,对网吧开设涉及市民尤其学生影响方面提高了门槛条件,要求网吧场所与中小学之间距离必须超过200米直线距离。另外明确了在非商业用途的建筑物内不得设立互联网上网服务营业场所。
■行业将向“网咖”模式转型
据了解,网吧审批新政实施之后,中山预计将迎来一批网吧申请潮,而新政也将进一步促进网吧的转型,“比如在江浙等地流行的‘网咖’模式,网吧不再提供单纯的上网服务,还将提供会议,休息,咖啡,食品,办公、台球、KTV、互动游戏等服务,把文化休闲娱乐注入这个大平台中去,这也是网吧行业一种大胆的革新和尝试。这种模式中山大涌、古镇等地有些网吧也在尝试,‘大网吧’格局也是未来的发展方向,而新政的实施,也将促进行业向混合业态方向发展。”单宇晖表示。
如何对众多的网吧进行监管?市文化市场综合执法支队副支队长黄伟光表示,他们将密切关注行业发展动向,坚持“宽进严管”的宗旨,对网吧进行分级管理,以促进网吧市场的健康有序发展。同时充分发挥行业协会的作用,在行业自律与监督上下工夫,面对网吧将出现的混合业态经营方式,加强和工商、公安等部门的协作,争取建立联动定期日常巡查制度。“我们还聘请了一批文化市场的义务监督员,定期进行联合检查或者召开座谈会,更好地调整监管的方向。”
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