今天，中山市第十四届人民代表大会第五次会议将开幕，市委副书记、市长陈良贤，将在大会上作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。这份明确方向、凝聚力量、鼓舞人心的《报告》是怎样形成的？有哪些亮点？在当前复杂经济社会背景下，这份《报告》将对当前的形势作出怎样的研判？并给出何种答案？昨日，带着上述问题，记者提前对《报告》起草组相关成员和负责人进行了采访。
　　■调研最广泛，听取意见到户到企
　　记者了解到，去年10月份开始，市政府便成立了政府工作报告起草组，以市政府办公室为主体，并从发改、经信、商务、规划、民政、统计、法制等部门抽出精干人员组成，成员共17人。
　　与往年相比，今年的《报告》启动最早，同样调研也最广泛。据介绍，今年《报告》起草组，除了继承往年的做法，与市委全会报告起草组保持密切沟通，并参加了市政府务虚会、知识界工商界座谈会等一系列会议，同时还通过专访专家学者，召开记者座谈会，开设媒体专栏等，广泛征集社会各界意见。市委副书记、市长陈良贤还亲自带队，组织起草组，带着选题到镇区以及周边的顺德、南海、东莞等市、区调研。
　　为听取来自最基层的声音，今年的《报告》调研更是直接到户到企。据了解，今年《报告》起草组跑遍了所有的镇区，除了与镇区一把手访谈，听取他们的意见，还直接到户、到厂区企业去听取基层的意见，并在市政府网站开设“飘窗”，向网民征集意见100多条。
　　■易稿24次，市长参加“早8点会议”
　　从2014年10月启动，并经第十四届52次市政府常务会议审议通过，本次《报告》历年启动时间最早，修改次数也最多，其中正式修改次数达到24次。
　　除了参与此次《报告》起草组组员“蛮拼”，市长陈良贤也亲自参与到《报告》的起草和修改过程中。市府办相关负责人告诉记者，在《报告》起草过程中，陈良贤经常会根据调研过程中形成的观点和意见，利用上班前的一段时间，与起草组成员进行“思维碰撞”，并提出自己的思路和修改意见，起草组成员形象地称之为 “早8点会议”。
　　■文字最短，首列"名词解释"做附件
　　历时最长，调查面最广，修改次数最多，但报告文字却最短。据了解，今日即将面世的《报告》仅有1.3万字。在结构上，由于政府工作涉及政府工作的各个方面，往往一些政府工作报告拿出来之后，在听者和读者看来，一是不好记，再则不够系统化。今年的《报告》不仅字数最少，而且结构非常明确，尤其是对2015年政府工作安排，只有六个大点，涉及经济、城市建设、民生三个方面，也是史上点数最少的，改革内容则贯穿全篇。
　　《报告》字数精简，但文风清新而又处处写实。记者了解到，今年的《报告》每一点都是根据调研的结果，不仅有对当前形势的研判，更有对实际问题的回答，报告内容大多以大白话表述，报告后还首次列出"名词解释"的附件。
　　在内容方面，在没有成熟论证的基础上，《报告》中很少出现"村村"、"镇镇"这种字眼。紧跟时势，《报告》精准提出工业4.0、智能制造2.0的概念；强调把创新作为推动转型升级的重要抓手，以技术创新和商业模式创新激发内生动力；提出保卫和守护中山的 "绿色财富"；在城市建设方面，提出打造"精品城市"的概念；对农业和农村的问题，《报告》甚至回答了"地种在哪里，谁来种地，种出来的东西卖给谁"这样实际的问题；因在调研过程中，听取了专家和基层企业的意见，在继2009年之后，今年起草组第二次把"千方百计减轻企业负担"写进了《报告》中……
　　■突出落实，《报告》的形成与部署同步
　　今年《报告》一边起草，也一边在分解和部署。市府办介绍，除非有大的调整，《报告》所安排的2015年工作，春节前便可以落实到镇区和基层。据了解，对应省委确定今年为狠抓落实年，今年《报告》提出把今年定位狠抓落实年。为突出落实，与往年相比，今年的《报告》也是一个边形成、边分解、边部署的过程。据了解，今年1月份以来，市政府组织两班人马，到25个镇区进行开局摸底，截至目前已经跑了近一半的镇区，本月15日之前，将跑完25个镇区，已经摸底的镇区，对2015年的政府工作安排已经形成共识。