在我国自主研发的４Ｇ标准商用一年零两个月之后，工业和信息化部２７日向中国电信和中国联通发放ＦＤＤ经营许可，宣告我国步入全面４Ｇ时代。国际上流行的ＦＤＤ和我国主导的ＴＤ 双制式同台竞技，４Ｇ用户会否呈爆发式增长？老百姓最关心的资费、网速、流量清零等问题能否迎刃而解？
    工业和信息化部２７日正式向中国电信、中国联通发放了ＦＤＤ网络制式的４Ｇ经营许可。至此，全球ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥＦＤＤ两种４Ｇ网络制式在我国全面铺开，高速网络时代随之到来。
    国际４Ｇ标准有ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥＦＤＤ两种。其中ＬＴＥＦＤＤ由欧洲主导，已经规模商用多年。ＴＤ－ＬＴＥ是由中国主导，目前已在中国商用一年多，并在全球建立日趋完善的产业链。
    在率先发放ＴＤ－ＬＴＥ牌照后，工信部于去年６月批准中国电信、中国联通开展两种网络制式的混合组网试验，截至去年年底，两家运营商混合组网试验城市各有５６个。
    “此次发放ＦＤＤ经营许可，两种网络制式同台竞技，将为百姓提供多重选择，技术越来越成熟，服务越来越优化。”通信专家曾韬认为，统筹利用好各制式网络资源，将为广大用户提供更优质的移动通信服务和更低廉的上网资费。
    工信部统计，目前全球已有１７个ＴＤ－ＬＴＥ和ＬＴＥＦＤＤ的商用双模网络。未来，两种网络制式融合发展，将形成一个无处不在、无缝融合的通信网络，让全民共享４Ｇ盛宴。
    工信部认为，此次发放ＦＤＤ牌照，不仅不会对我国主导的ＴＤ－ＬＴＥ发展带来影响，还会助力移动通信设备企业开拓海外市场，工信部将引导相关企业组建４Ｇ网络，避免日后的重复投资和资源浪费。此外，在工信部部长苗圩看来，网络能力的提升还将缔造出新的经济增长点。去年，信息消费整体规模达到２．８万亿元，增长２５％，带动相关产业１．２万亿元。４Ｇ网络全面铺开，更将激活信息产业，焕发更多生机。
    工信部预计，今年将新建４Ｇ基站超过６０万个，新增４Ｇ用户超过２亿户，４Ｇ网络覆盖县城和发达乡镇。

    对百姓的影响
    ２７日，工信部正式向中国电信和中国联通发放ＦＤＤ经营许可。从此，我国４Ｇ市场开启双制式同台竞技时代，竞争将有力促进我国移动互联网产业的发展，消费者也有望享受到“资费更低”“覆盖更好”“网速更快”的服务。事实证明，只有破除垄断坚冰，引入充分竞争，才能实现行业、企业、消费者共赢。中国互联网协会理事长邬贺铨说，4G 将催生更多应用服务，拓宽互联网产业链，为中国互联网开启下一个20年。

　　4G 资费
　　大幅下降已成定局
    ４Ｇ时代网速猛增，流量消耗也更快，资费问题备受关注。尽管从去年上半年起，三大运营商都不约而同对流量资费进行了下调，但在持续增长的流量消耗面前，４Ｇ总体资费在普通消费者眼里依然不低，使用时难免“步步惊心”。
    “随着ＦＤＤ牌照的发放，４Ｇ资费单价进一步较大幅度下调已成定局。”重庆邮电大学通信与信息工程学院教授彭大芹说。事实上，４Ｇ资费居高不下正是与之前未开放ＦＤＤ、市场竞争不充分有着直接关系。４Ｇ牌照发放一年多来，中国移动主推ＴＤ－ＬＴＥ，电信和联通将主要精力投放在ＦＤＤ网络的建设上，但由于缺少经营许可，一直未能在市场上推广，中国移动在４Ｇ市场上“一家独大”。
    “此次ＦＤＤ经营许可打通了电信和联通在全国部署４Ｇ网络，我国主导的ＴＤ和国际流行的ＦＤＤ同台竞技，三大运营商重新回到同一起跑线上，将带来更为充分的竞争。”通信业内专家项立刚预计，三大运营商争夺用户的“价格战”一触即发，４Ｇ套餐资费必将进一步大幅下调。
    ４Ｇ资费下调，将使４Ｇ用户越来越多。中国移动提供的数据显示，截至去年年底，４Ｇ用户平均每月消费流量已接近１ＧＢ，预计今年流量消耗将继续上升。

　　套餐流量
　　用不完的下月接着用
    对于广大用户来说，开放ＦＤＤ不仅将带动资费的下降，还将使运营商针对用户的政策制定和服务更贴心。
    “我每个月套餐里的流量都用不完，到月底前拼命想办法用，费时费力。”北京的王女士说，套餐流量清零实际上是对公共流量资源的一种浪费，为什么不能保留未用完的流量，适时按需分配？实际上，运营商流量清零政策一直广为消费者所诟病，很多人称之为“霸王条款”。然而，在居于垄断地位的运营商面前，消费者处于弱势地位，只能“任由宰割”。
    当４Ｇ进入全面竞争时代，运营商不能再对消费者的诉求无动于衷。一位联通内部人士向记者透露，联通近期将在全国大力开展４Ｇ业务推广，资费水平将大幅下降，并将推出流量不清零套餐、流量银行等服务吸引新用户、转化老用户。
    “随着三家运营商４Ｇ业务的全面展开，‘流量清零时代’将逐渐终结。”该人士说。
    电信资深人士曾韬认为，此次ＦＤＤ经营许可发放，三家运营商将从价格、网络覆盖等竞争转向商业模式创新上的竞争，从自身“革命”，更加贴近消费者，提供个性化、差异化的服务。

　　4G 网速
　　整体大幅提升
　　记者了解到，ＦＤＤ开放后，中国联通和中国电信均会发力争夺用户，未来半年将是两家运营商４Ｇ用户井喷的阶段。
　　联通预计到２０１５年底至少发展３０００万４Ｇ用户，电信此前高调提出计划年内新增１亿４Ｇ用户。而“先行者”中国移动则预测年内其４Ｇ用户将增至２．５亿。根据运营商的预测和目前市场发展趋势看，今年我国４Ｇ用户将有望突破４亿，我国将成为全球４Ｇ用户最多的国家。
　　曾韬认为，此次ＦＤＤ放开，不仅使联通和电信的网速从３Ｇ 提升至４Ｇ水平，而且重回起跑线的中国移动也势必加大技术投入以提升现有４Ｇ网速。我国４Ｇ网速将会整体大幅提升。
　　当前，无论是有“先行一步”优势的中国移动，还是作为后来者的联通和电信，都在紧锣密鼓布局４Ｇ。中国移动计划在今年建成１００万个基站，实现绝大部分城市、乡镇４Ｇ网络覆盖，届时４Ｇ网络覆盖人口将达１０亿以上，成为全球最大４Ｇ网络；而电信和联通则可能侧重于城市网络覆盖等提供个性化、差异化服务。
　　国家信息中心专家委主任宁家骏说，双４Ｇ齐发力，会大大加速４Ｇ的普及，推动信息消费，使之成为经济增长新亮点。开放ＦＤＤ对我国主导的ＴＤ－ＬＴＥ虽然会有一定冲击，但可通过充分的市场竞争来提升我国ＴＤ产业的健康度，最终的受益者是广大消费者。而借市场之手推动自主创新，也是下一步国家推进５Ｇ标准研发的必经之路。

　　新闻链接
　　工信部公布“宽带中国”2015目标
　　覆盖面和网速均将跃升
　　工信部２６日公布 “宽带中国”２０１５专项行动的主要引导目标，提出宽带网络能力、网速等将实现跃升。新增光纤到户覆盖家庭８０００万户，新建４Ｇ基站超６０万个，４Ｇ网络覆盖县城和发达乡镇。
　　这是记者从工信部２６日召开的“宽带中国”２０１５专项行动动员部署电视电话会议上获悉的。
　　我国已经全面进入信息化社会，作为最重要的信息基础设施，宽带支撑着物联网、云计算等高新技术产业的发展，提升宽带能力十分重要。
　　工信部部长苗圩说，２０１５年，将实现宽带网络能力的跃升。新增光纤到户覆盖家庭８０００万户，新增１．４万个行政村通宽带，推动一批城市率先成为“全光网城市”，使４Ｇ网络覆盖县城和发达乡镇。此外，普及规模和网速还将提升，使用８Ｍｂｐｓ及以上接入速率的宽带用户占比达到５５％，用户上网体验持续提升。
　　有了良好的宽带基础，智能制造也将迎来全新发展，开启更多新的经济增长点。苗圩提出，２０１５年将支撑１００家规模以上工业企业探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，支撑１０００家工业及生产性服务企业的高宽带专线服务，促进工业互联网发展。
　　为此，工信部号召各行业企业加大宽带建设投入和宽带应用创新力度，也将在政策上予以扶持。
　　据悉，国务院于２０１３年发布“宽带中国”战略及实施方案，将“宽带中国”计划正式上升为我国国家战略。文/图新华社